信阳作为大别山革命老区,一直以来高度重视信用工作,深入贯彻国家、省关于加快推进社会信用体系建设决策部署,将城市信用建设作为支撑“放管服”改革、服务和改善民生成效、优化营商环境的基础工程,高质量推进信用信阳建设,全面提升城市信用水平,形成了富有信阳特色的社会信用体系。
一、健全信用制度体系,坚实发展基础
全面贯彻落实国家发布的顶层设计文件,制定印发《信阳市“十四五”社会信用体系建设发展规划》《信阳市加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作方案》《高质量推进信用信阳建设促进形成新发展格局工作方案》等政策文件;不断夯实信用平台网站建设基础,积极融入全省信用服务体系总体布局,着力构建市县区“一体化”信用平台网站体系,成为本地各类信用信息共享公开“总枢纽”和信用综合服务“总窗口”,平台已累计归集信用信息53类4.48亿条,“信用信阳”门户网站公示市场主体信用承诺及履约践诺信息150万余条,荣获2022年度市级“标准化平台网站”称号;健全完善社会信用体系建设领导小组和联席会议机制,成立政府承诺事项兑现专项行动领导小组、信用信阳建设工作专班、信用环境建设指标工作专班,设立信阳市社会信用中心,合力推进信用环境建设。2022年以来,信阳城市信用监测排名持续提升,其中8月第45位、12月第35位,2023年1-2月第39位、3月第34位,连续三期保持全国261个地级市前五十名,实现了城市信用建设“开门红”。
二、提升信用监管服务,净化市场环境
全面构建衔接事前、事中、事后全流程的新型信用监管机制,已在85个领域642个事项推广使用信息承诺,实现信用承诺类型全覆盖,特别是通过对街道、商圈规范实施和创新运用信用监管服务措施,提升服务质效,净化经营秩序。打造胜利路步行街信用可视化示范工程,结合步行街改造升级成“网红”打卡地,运用“信用+科技+监管+消费+多个生活应用场景”模式,广泛开展信用承诺活动和新型信用监管,为首批100家试点商户设置“信维码”,在“竞信商城”开辟线上展示,为商户引流促销,“引爆”市场人气。深入实施“信阳毛尖”全产业链信用工程,将信用植入从茶叶种植—采摘—加工—运输—销售的全流程追溯体系建设,为103家试点茶企茶户建立信用档案,依托溯源码和信用码健全质量安全体系、信用认证体系。特别在今年春茶采摘季期间,信阳市重拳整治茶叶市场秩序,线下组织执法人员深入全市13个重点产茶乡镇、48个茶叶市场,检查茶叶生产、经销企业商户3610家次,抽检54批次,发放诚信经营宣传材料1000余份,对103家茶企违规问题限期责令整改,线上加强平台管控,检查网络销售信阳毛尖企业64家,约谈电商、抖音直播间经营者19家,排查各类违法案件线索11条,有力维护了消费者合法权益和“信阳毛尖”品牌声誉。
三、加强诚信经营建设,提振消费信心
为进一步提升信阳城市品牌影响力,着力打造城市消费“放心圈”,努力营造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的消费环境,“信用信阳”持续发力,将信用嵌入到改善消费体验、优化消费方式上,引导市场主体诚信经营,提振社会公众消费信心,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。今年“五一”假期,在第31届信阳茶文化节人气的带动下,随着鸡公山等5家国有景区纷纷开展免门票入园活动,青年营地、北湖沙滩、无人机表演惊艳出圈,信阳市文化和旅游市场迎来“井喷”,接待游客人次、旅游综合收入同比增长80%以上,星级宾馆出租率、民宿入驻率均达90%以上。为优化文旅市场信用环境,推动文旅业态健康有序发展,在此之前,信阳市大力开展“闪电1号”行动,深入文旅市场采取拉网式检查、随机抽查、专项检查等方式,对发现的违法违规行为予以严肃处理;信阳市餐饮行业协会、住宿行业协会向全市餐饮住宿经营者发出“强化自律、诚信经营”倡议书,让“食宿信阳”更美好;上千家餐饮美食、休闲娱乐、住宿出行、生活方式等各领域消费业态商家开展“放心消费”承诺活动,综合评选出炉信阳新消费TOP100榜单,挖掘城市生长力,引领经营者更好地维护消费者合法权益;开展“五月青春烧烤季·乐享美好羊山里”消费券发放活动,5月份每周五、周六发放,共8次24万元,助推餐饮消费市场持续回温;出台支持商业载体开展特色外摆17条措施、规范特色消费经营设施管理13条指导意见,推进街区空间形态场景化塑造、经营业态特色化培育、城市文化多样性呈现,培育消费新业态,活跃城市消费。
四、创新信用应用场景,激发消费活力
深化信用惠民便企,扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与经济社会各领域、各环节深度融合,持续拓展和推广“信易+”应用场景,利用大数据等信息化技术,推进“信用+两个更好”惠民服务,全面提升企业和公众的信用获得感。为有效解决中小微企业融资难融资贵问题,优化升级市“信易贷”平台,构建纵向联通上下、横向贯通行业领域的全市“一体化”融资综合信用服务平台体系,充分发挥信用信息对中小微企业融资支持作用,加力助企纾困,通过完善信用画像维度、联合建模实现全流程放款、绿色金融产品和服务等功能,常态化开展政银企对接,不断提升入驻率和活跃度,已入驻本地企业11.56万家、银行机构69家,通过平台受理融资业务4410笔、发放贷款66.82亿元,入驻企业量和放款规模较上年底实现翻番。全市打造信易游、信易茶、信易批、信易学、信易医、信易阅、信用+社会治理等35个应用场景,在22个领域形成较为成熟的经验做法和特色应用,赋能生活方方面面,让守信更加有感,消费更加便利。
五、加强诚信宣传教育,树牢诚信理念
持续开展信阳市社会信用体系建设宣传年活动以及《河南省社会信用条例》宣传、“6·14信用记录关爱日”等系列专项活动,大力推动诚信教育进机关单位、进商场超市、进行业商协会、进旅游景点等17个领域的宣传活动,发放信用修复、信易贷申请流程指南等宣传资料2万余份;编制印发《信阳市公务员诚信教育知识手册》,组织召开公务员诚信教育专题培训会议,引导全市公务人员牢固树立诚信履职意识,定期编印信阳市首创的政府内部交流刊物《信用信阳》期刊,自2017年以来已连续6年编印8期,强化各级政府公信力建设;坚持每年两期诚信建设“红黑榜”发布机制,开展年度市级诚信企业、诚信单位、诚信个人评选活动,通过新闻报道、发布会等形式向社会公示,引导全社会增强诚实守信意识,共同营造“褒扬诚信、惩戒失信”舆论氛围,推动形成“崇尚诚信、践行诚信”社会风尚。
“人言皆信,日升曰阳。”至诚至信是流淌在信阳人血脉之中的传统品格,更是信阳打造诚信守法市场环境始终秉持的发展理念。“破局,出圈!”“出彩,更好!”新时期社会信用体系建设任重道远,为加快构建适应信阳市高质量发展和现代化建设要求的社会信用体系,下一步,我们将持续推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设向纵深发展,助力优化营商环境,为加快革命老区振兴发展、谱写新时代信阳更加出彩的绚丽篇章发挥“信用力量”、提供坚强保障、作出积极贡献。